Sul blog Orizzonte48 è apparso un post che illustra la legittimità dell'uscita dall'euro ma non dalla UE. In buona sostanza non sarebbe fondato il discorso secondo il quale l'unico modo "legale" per uscire dall'euro è il celebre art. 50 TFUE, che prevede l'avvio di un processo di uscita dello Stato dall'intero complesso dell'Unione.
Non sono del tutto convinto dal
processo argomentativo di 48. In questo specifico caso le
disposizioni dei Trattati appaiono singolarmente chiare e univoche.
L'adesione alla moneta unica è un carattere fondamentale della
partecipazione all'Unione Europea. Non ci si fa mai caso, ma dal
punto di vista formale tutti e 28 gli Stati membri della UE fanno
parte dell'eurozona; non
tutti fanno parte dell'eurogruppo.
Ci sono Stati che, pur facendo parte della UE e quindi dell'eurozona,
godono di una deroga.
Tale deroga è concepita come un momento transitorio, una fase nella
quale gli Stati che ne usufruiscono hanno il tempo di ristrutturare
le proprie economie per soddisfare i parametri di adesione
all'eurogruppo; una
fase, dunque, finalizzata all'adozione
dell'euro come moneta ufficiale. Ovviamente anche a livello europeo
il transitorio può tendere decisamente al definitivo, e il caso del
Regno Unito lo dimostra. Ciò non toglie che la logica
intrinseca dei Trattati non
concepisce l'UE e l'euro come un che di separato e separabile, se non
per ragioni contingenti e, appunto, transitorie. Ma l'uscita di uno
Stato dall'eurogruppo verrrebbe fatalmente percepita come una
rinuncia definitiva.
Del resto, non sembra molto plausibile uno schema di Unione a
la carte, in cui ogni Stato
decide a quale complesso normativo contenuto nei Trattati aderire
oppure no. Nessuno, a quanto mi consta, si sognerebbe di proporre
l'uscita unilaterale dalla politica agricola comune o dalla politica
estera e di sicurezza comune senza anche abbandonare l'UE. Su questo
blog ci siamo sempre mossi in linea con la considerazione che euro e
UE sono, alla fine dei conti, la stessa cosa; momenti diversi (e tra
loro subordinati) dello stesso schema distruttivo.
Naturalmente, la
competenza specifica dei giuristi è proprio quella di rendere
equivoco qualsiasi testo; e un maestro come 48 avrà certo buon gioco
a elaborare altri, intriganti meccanismi interperativi e
argomentativi per sostenere l'uscita dall'euro, ma non dalla UE. Non
intendo certamente sfidarlo su questo terreno. L'unica domanda che si
pone è: PERCHÉ???
Perché 48 vuole la
fine dell'euro, ma non della UE?
Forse esagero,
forse addebito a 48 posizioni che non ha; ma non riesco a
immaginare altro obiettivo della proposta argomentativa di 48 diverso
dal sostenere che, sebbene sia necessario abbandonare l'euro, faremmo
bene a rimanere nella UE.
Tuttavia,
questa idea è coerente con quanto sta scritto nel Manifesto di Solidarietà Europea. Lì viene detto senza mezzi termini:
abbandonare l'euro, al fine dichiarato di salvare Unione
Europea e Mercato Unico. Il Manifesto verrà presentato a Roma il 22
settembre, presso la Link Campus University presieduta da Vincenzo Scotti. L'associazione
che cura la diffusione del Manifesto in Italia è Asimmetrie, nel cui
comitato scientifico siede proprio 48. Perciò non pare arbitrario
chiedergli perché, secondo lui, dovremmo salvare la UE, e dove
sbaglia chi, come gli autori di questo blog, ne chiede invece lo
smantellamento.
Anche perché, come
tutti sappiamo, non solo nell'euro si trovano le ragioni della
distruzione dello Stato sociale nei paesi del sud europa- e
dell'intera economia. Esse vanno ricercate nello svuotamento della
democrazia operato dalle istituzioni UE, nei limiti all'intervento
pubblico in economia, nello stesso mercato unico. A questo proposito
un'osservazione si impone. L'economista Emiliano Brancaccio ha fatto
notare che noi non dovremmo essere pronti alla sola fine della valuta
unica, ma anche dello stesso Mercato Unico. Se non altro come
strumento di pressione sui tedeschi, che la fine di quel Mercato
temono come nient'altro. Curiosamente, Brancaccio è stato tacciato
di difendere l'euro (?). Nel Mercato Unico c'è anche la libera
circolazione dei capitali, che in teoria vogliamo tutti limitare e
controllare. Allora perché difenderlo?
Ribadisco: su questo blog riteniamo, ormai da molto tempo, che non c'è nessuna possibilità di un recupero della democrazia e di condizioni di vita decenti per la classi popolari senza riappropriarci della nostra sovranità; e che per farlo è necessario uno smantellamento, possibilmente controllato, della UE. Ma evidentemente ci sono punti di vista diversi. Sarebbe molto positivo se si sviluppasse un dibattito su questi temi, e che 48 ci spiegasse perché il nostro ragionamento non è condivisibile. (C.M.)